Die Vermittlung und Qualifizierung von Arbeitskräften in Industriesektoren ist eine große Herausforderung für öffentliche Verwalter. In Sektoren mit geringer technologischer Entwicklung ist diese Herausforderung noch größer. Die Untersuchung beschränkt sich auf den Großraum ABC, der als Wiege der Industrialisierung in der Stadt São Paulo gilt. Der Bekleidungssektor, der zweitgrößte Arbeitgeber des Landes, steht im Mittelpunkt der Studie, in der die von den sieben Gemeinden der Region entwickelten öffentlichen Maßnahmen analysiert werden.